Compensación y reasentamiento

Solución de borealis
para el accesso
a la tierra

Módulo de
Acceso a la
Tierra de
Borealis Graphique

El módulo de Acceso a la Tierra consta de cuatro componentes: Presupuesto y Planificación, Negociación, Compensación y Reasentamiento.

Permite a los clientes establecer un proceso transparente de acceso a la tierra con las normas establecidas y derechos que corresponden a los compromisos adquiridos públicamente. Esto les deja recopilar, procesar y analizar los diferentes conjuntos de datos (encuestas demográficas, socioeconómicas, de activos o de la tierra, y conjuntos de datos SIG), para:

Administrar varios acuerdos y paquetes de compensación
Dar seguimiento a los diferentes contratos de construcción y compromisos
Monitorear los gastos de la empresa y analizar diferentes escenarios, tomando en consideración las dimensiones espaciales del proyecto.

Beneficios clave :

Mejora la toma de decisiones basada en hechos
Aumento de la transparencia y el respeto hacia las comunidades locales
Reducción de pérdida potencial de tiempo de producción causado por disturbios en la comunidad
Uso apropiado de los fondos asignados
Pagos correspondientes a los derechos de los pueblos afectados en tiempo y forma exactos. Nadie se olvida de los pagos!

¿Qué es el acceso a la tierra?

Una de las primeras interacciones con las comunidades se produce cuando una empresa minera o de petróleo y gas necesita acceso a la tierra con el fin de desarrollar un recurso, o bien, para construir la infraestructura de apoyo (vertederos, caminos de suministro, tuberías, etc.). Para ello, tienen que poner en práctica un proceso de negociación y de compensación para compensar a la población local por las pérdidas de sus tierras. A veces, la reubicación de familias también es necesaria para obtener acceso a la tierra.
El Banco Mundial proporciona alguna orientación que define los parámetros a seguir en su Política Operativa sobre Reasentamiento Involuntario (OP 4.12).

"Cuando no sea posible evitar que el reasentamiento, las actividades de reasentamiento deben ser concebidas y ejecutadas como programas de desarrollo sostenible, proveyendo suficientes recursos de inversión para que las personas desplazadas por el proyecto compartan los beneficios del proyecto." OP 4.12 Objetivo (b)

¿Por qué es importante abordar estos temas?

Negociación, compensación y reasentamiento son temas delicados que deben ser abordados dentro del respeto de las expectativas de las comunidades locales y tras un proceso claro y transparente (por ejemplo, - libre, previo y con consultas informativas con la comunidad), así como los requisitos legales. Esto no siempre es una tarea fácil, ya que las empresas y las comunidades tienen puntos de vista diferentes sobre la tierra. Con el fin de entablar un diálogo justo con las comunidades, las empresas necesitan hacer un seguimiento de todas las actividades respecto a la compensación y adoptar un enfoque proactivo.

Los cuatro componentes de la solución de Acceso a la Tierra de Borealis:

Presupuesto y Planificación

Este componente ayuda a los gerentes a planificar y organizar los costos de acuerdo a las fases del proyecto y las fechas límite para realizar un seguimiento de la evolución de los gastos, y analizar los diferentes escenarios de acuerdo a los parámetros dados, tomando en cuenta la dimensión geoespacial del proyecto. Cubre los gastos del proyecto para todas las actividades de compensación y reasentamiento, especialmente:

Fases y plazos
Los costos y la evolución del gasto
Peticiones de tierra (previsto para el propio proyecto o por los contratistas)
Múltiples análisis de escenarios

Negociación

Este componente ofrece un marco para realizar el seguimiento y gestionar toda la información relevante y necesaria para la empresa para obtener y conservar la "licencia social para operar". El rol de esta actividad es:

Seguimiento de la información relacionada con el proceso de formación de comités y el contenido de las actividades de negociación;
Gestión de las actividades de los comités y garantizar el cumplimiento de los compromisos;
Informar a la población adecuadamente sobre el proyecto, abordar sus preocupaciones, y asegurar la continuidad del diálogo;
Seguimiento y evaluación de todas las sesiones de consulta o de decisión relacionadas con: tipos de cultivos, tipos de hogares, áreas afectadas, elegibilidad de las personas, etc., y
Determinar la elegibilidad de las personas afectadas y su compensación y/o las actividades de reasentamiento.

Compensación

Este componente permite la preparación y gestión de acuerdos de compensación y paquetes individuales por hogar o comunidad. Se utiliza para administrar y supervisar el proceso de pago tanto en el corto y en el largo plazo.

Planificación del acceso a la tierra
Este tipo de perturbación de la tierra es temporal o permanente y está pre-planificada por los desarrolladores del proyecto. Un enlace con el componente de negociación de este módulo ayuda al seguimiento de los pasos que intervienen en los procedimientos de compensación. El objetivo es formalizar y ejecutar los términos de los acuerdos de acceso a la tierra que fueron negociados inicialmente con cada persona.
- Compensación económica (acceso a la tierra, perturbación de la tierra, adquisición, etc.)
- Monitoreo de procesos / procedimientos de pago
Daños incidentales
Indemnización de daños incidentales es un tipo de compensación económica y no es previsto inicialmente en el desarrollo del proyecto (por ejemplo: grietas en edificios como consecuencia de la perforación cercana o ampliación de una plataforma de perforación luego que la compensación negociada se ha pagado). Normalmente es un pago único realizado al demandante con el fin de compensarle por un daño imprevisto.

En ambos casos, un procedimiento de pago se lleva a cabo a través de:
1. Preparación de paquetes de compensación / Planificación de campañas de pago
2. Logística de pago
  - - Dinero / preparación y transferencia fondos
  - - Entrega de pagos en especie (víveres, materiales, árboles, semillas, insumos)
3. Entrega de pago (recepción de pago, comprobante de pago, balance de conciliación)
Cuando proceda, este componente está vinculado al departamento de finanzas del proyecto. De hecho, cuando el pago se entrega, la base de datos en el departamento de finanzas se actualiza automáticamente, evitando la redundancia de información y asegurando un rápido y más estrecho seguimiento. El componente de compensación también permite la aplicación de los procedimientos de negocios financieros que sean compatibles con las normas de las empresas relacionadas con la separación de funciones y la creación de un registro de auditoría.

Reasentamiento

Cuando el desplazamiento físico y/o económico es inevitable, Borealis propone un enfoque sistemático para garantizar una coordinación y gestión eficaz durante las fases de reubicación. Varios mecanismos son disponibles para asegurar que los programas de restauración de los medios de vida se respeten con el fin de ofrecer un futuro sostenible a las comunidades afectadas.

Específicamente, este componente permite a los clientes:

Gestionar diferentes Planes de Acción de Reasentamiento (RAP), así como sus fases correspondientes y las familias involucradas
Seguimiento de elegibilidad del hogar
Registro de encuestas socioeconómicas (módulo de gestión de datos que actúa como una fuente de datos y proporciona la validación)
Facilita la identificación de los actores más vulnerables
Seguimiento a actividades de restauración de medios de vida
- Reemplazo de la tierra
- Asistencia para personas vulnerables
- Capacitación
Continuar el seguimiento de los medios de vida