De acuerdo al IFC para la consecución de los objetivos de la política OP 4.12 Reasentamiento Involuntario, se utilizan según el tipo de proyecto diferentes instrumentos de planificación:
a) Plan de Reasentamiento. El alcance y nivel de detalle del plan de reasentamiento involuntario varía con la magnitud y complejidad del reasentamiento. El plan se basa en la actualización de información confiable sobre (i) el reasentamiento propuesto y su impacto en las personas desplazadas y otros grupos afectados adversamente, y (ii) las cuestiones jurídicas relacionadas con el reasentamiento
b) Plan de Reasentamiento Abreviado en los casos en que los efectos en la totalidad de la población desplazada sean mínimos, o si el número de personas desplazadas es inferior a doscientas
c) Marco de Políticas de Reasentamiento Para las operaciones de inversión del sector que pueden entrañar reasentamiento involuntario, el Banco exige que el organismo de ejecución del proyecto monitorear los subproyectos a ser financiados por el Banco para garantizar su coherencia con el programa operacional. Para estas operaciones, el prestatario presenta antes de la evaluación, un marco de políticas de reasentamiento que se ajuste a la Política. El marco estima en la medida de lo posible, el total de la población desplazada y los costos de reasentamiento en general.
d) Marco de Procesos Para proyectos que impliquen la restricción de acceso de conformidad, el prestatario presenta al Banco un marco de procesos del proyecto que se ajuste a las disposiciones pertinentes a la OP 4.12 como una condición para la evaluación. Además, durante la ejecución del proyecto y antes de la aplicación de la restricción, el prestatario elabora un plan de acción, aceptable para el Banco, que describa las medidas concretas que se emprenderán para ayudar a las personas desplazadas y de las disposiciones para su aplicación.
Contenido de los instrumentos: Plan de reasentamiento involuntario
1. Descripción del Proyecto. Descripción general del proyecto e identificación del área afectada
2. Impactos potenciales. Identificación de (i) los componentes o actividades que pueden accionar el reasentamiento, (ii) la zona de impacto de estos componentes o actividades, (iii) las alternativas consideradas para minimizar o evadir el reasentamiento y (iv)los mecanismos establecidos para minimizar el reasentamiento durante la implementación del proyecto.
3. Los objetivos principales del programa de reasentamiento involuntario
4. Estudios Socioeconómicos. Los hallazgos de los estudios socioeconómicos que se desarrollaron en la preparación del proyecto con el involucramiento de las potenciales personas a ser desplazadas. Deben incluir al menos: (A) el resultado de la cobertura del censo, (i) ocupantes actuales del área afectada, (ii) características de los hogares a ser desplazados, incluyendo una descripción de su forma de vida, organización de los hogares, información de línea de base (Ej: fuente de ingresos, actividades económicas, salud), (iii) magnitud de las perdidas esperadas y la extensión del desplazamiento físico y económico, (iv) información de los grupos y/o personas vulnerables, (v) previsiones para actualizar la información de las personas a ser desplazadas y su estándar de vida con la finalidad de tener la información más actual al tiempo del desplazamiento. (B) Otros estudios que describan (i) tenencia de la tierra y sistemas de transferencia de tierras, (ii) los patrones de interacción social en las comunidades afectadas, incluidas las redes sociales y los sistemas de apoyo social, y cómo se verán afectados por el proyecto; (iii) servicios de infraestructura pública y social que se verán afectados, y (iv) las características sociales y culturales de las comunidades desplazadas, incluyendo una descripción de las instituciones formales e informales
5. Marco legal.
6. Marco Institucional.
7. Elegibilidad. Fecha de corte y definición de las personas a ser desplazadas y criterio para determinar su elegibilidad para la compensación y otra asistencia en el reasentamiento
8. La valoración y compensación de las pérdidas.
9. Medidas de reasentamiento. Descripción de las medidas de compensación y otras medidas de reasentamiento
10. Selección del sitio, preparación y reubicación. (i) Acuerdos institucionales y técnicos para la identificación y preparación de los sitios de reubicación (ii) todas las medidas necesarias para evitar la especulación, (iii) procedimientos para la reubicación física en el marco del proyecto, incluidos los plazos para la preparación del sitio y la transferencia, y (iv) las disposiciones legales para la regularización de la tenencia y transferencia de títulos a los reasentados.
11. Vivienda, infraestructura y servicios sociales. Los planes de suministro de vivienda, infraestructura, y servicios sociales, así como cualquier desarrollo necesario del sitio.
12. Protección y gestión del medio ambiente. Descripción de los límites de la zona de reubicación, y evaluación de los impactos ambientales del reasentamiento propuesto y medidas para mitigar y controlar estos impactos.
13. Participación de la comunidad. Participación de los reasentados y las comunidades de acogida, (i) descripción de la estrategia para la consulta y participación de los reasentados y los anfitriones en el diseño e implementación de las actividades de reasentamiento; (ii) un resumen de las opiniones expresadas y cómo estas opiniones se tuvieron en cuenta al preparar el plan de reasentamiento; (iii) revisión de las alternativas de reasentamiento y decisiones hechas por las personas desplazadas con respecto a las opciones disponibles para ellos (iv) acuerdos institucionales para que las personas desplazadas puedan comunicar sus inquietudes a las autoridades, así como medidas para garantizar que los grupos vulnerables sean adecuadamente representados.
14. Integración con las poblaciones de acogida. Medidas para mitigar el impacto del reasentamiento en las comunidades de acogida, incluyendo (i) las consultas con las comunidades locales y los gobiernos locales; (ii) las disposiciones para la pronta licitación de cualquier pago (iii) las disposiciones para hacer frente a cualquier conflicto, y (iv) las medidas necesarias para aumentar los servicios en las comunidades.
15. Procedimientos de quejas y reclamos.
16. Responsabilidades organizacionales. El marco institucional para la ejecución del reasenta
miento, incluyendo la identificación de los organismos responsables de la entrega de las medidas de reasentamiento y la prestación de servicios; las medidas para garantizar una adecuada coordinación entre los organismos y jurisdicciones involucradas en la implementación.
17. Calendario de ejecución
18. Costos y presupuestos.
19. Monitoreo y Evaluación.
Vea También:
Reasentamiento involuntario de acuerdo al IFC (parte 2)
