L’inventaire de données initiales sociales dans l’industrie extractive représente un point de départ qui permet aux entreprises de comparer objectivement les impacts réels du projet par rapport aux impacts anticipés. Il établit la première mesure quantitative des indicateurs de performance qui sont pris en compte dans la conception d’un projet de développement social.
Les données de base et leur utilité
Le niveau de référence est un aperçu, à un moment précis, de l’environnement économique, culturel, social, démographique et géographique dans lequel se déroulera le projet. C’est pourquoi il s’agit de la base utilisée pour mesurer et évaluer les impacts positifs et négatifs du projet au fil du temps. Cela implique que chaque indicateur doit être mesuré plus d’une fois au cours de la durée de vie du projet afin de
- Vérifier l’amélioration ou la détérioration des conditions
- Valider si les objectifs proposés ont été atteints ou non
- Vérifier si les performances sociales du projet atteignent les objectifs initialement prévus. Si ce n’est pas le cas, il est important que le promoteur du projet apporte les corrections nécessaires.
La base de référence doit être établie avant que le promoteur n’entreprenne toute activité. Si ce n’est pas encore le cas, la base de référence doit être établie dès que possible.
L'inventaire de données initiales sociales dans l'industrie extractive
Dans la norme de performance 1, l’International Finance Corporation (IFC) indique que le processus d’évaluation sociale et environnementale sera fondé sur des informations à jour, y compris une description précise du projet et des données de référence sociales et environnementales appropriées. L’évaluation prendra en compte tous les risques et impacts sociaux et environnementaux pertinents du projet.
Le fait de disposer d’une base sociale au début du projet et de l’utiliser comme base pour le suivi et l’évaluation futurs est considéré comme une bonne pratique internationale. Ces dernières années, les industries extractives ont de plus en plus fait de la collecte de données sociales de référence une procédure standard qui a été intégrée dans leurs politiques opérationnelles.
Bien qu’à l’origine ces études aient été entreprises pour répondre aux exigences de différents bailleurs de fonds et aux lois de divers pays imposant l’inclusion de données sociales de base dans les études d’impact environnemental et social (EIES), les principales compagnies pétrolières, gazières et minières établissent désormais systématiquement une base sociale avant de commencer leurs opérations, quel que soit l’endroit où elles travaillent.
Les avantages d'avoir une base sociale
Le meilleur moment pour toute entreprise extractive d’établir une base de référence sociale est le début de la phase d’exploration. Toutefois, la plupart des entreprises ne savent pas encore si leurs activités déboucheront sur un projet, et elles ne disposent généralement pas des ressources financières nécessaires pour collecter des données sociales de base avant la phase de développement.
Néanmoins, l’enregistrement des données sociales de référence au début du projet permet de
- D’avoir un aperçu des principales questions sociales, économiques et culturelles
- De réduire les risques futurs et d’aider la direction à prendre des décisions
- D’établir une base de référence crédible afin
- De mesurer les changements résultant du développement d’un projet
fournit des informations intégrées permettant d’identifier les impacts sociaux potentiels (y compris les moyens de subsistance, le travail, la santé et la sécurité), ce qui permet d’atténuer les impacts négatifs potentiels et de renforcer les impacts positifs dans le cadre du processus de conception du projet - Identifier les attentes et les préoccupations des communautés locales, y compris des populations autochtones
- Anticiper les attentes et les préoccupations des communautés locales
- Identifier les sites du patrimoine autochtone et culturel.
Les meilleures pratiques de l’industrie impliquent la gestion systématique des indicateurs de performance clé en relation avec les données de base qui ont été collectées, ce qui peut être fait par l’utilisation de la gestion des relations avec les parties prenantes. La deuxième partie de ce blogue examinera les avantages de cette pratique.
Lorsque les données et les métadonnées ne sont pas collectées de manière systématique et que leur qualité n’est pas contrôlée, et que leurs métadonnées respectives ne sont pas présentées dans un format permettant aux différents acteurs d’accéder à la base de données par le biais du registre, l’entreprise ne peut pas les utiliser à l’avenir ou pour toutes les activités d’engagement.
De plus, les données sont souvent oubliées pendant plusieurs années jusqu’à ce qu’un suivi soit nécessaire.
C’est pourquoi il est intéressant de mettre en place un système de gestion de l’information dont l’un des objectifs est d’utiliser les données de base à différentes fins, en suivant l’évolution de chacune des questions (comme la santé, l’éducation, le nombre de plaintes, les plaintes traitées, entre autres) en temps réel ou périodiquement.
Il est important de visualiser la situation sociale de référence dès le début du projet. De nombreuses entreprises qui collectent des données de référence n’ont pas pour mandat d’évaluer l’impact qu’un projet d’extraction peut avoir sur la vie quotidienne jusqu’à sa fermeture.
Avantages d'une solution intégrée au bilan social
La gestion d’une étude de référence sociale à l’aide d’un logiciel de gestion des relations avec les parties prenantes pour les entreprises minières, pétrolières et gazières présente les avantages suivants :
- La qualité des données peut être contrôlée en temps réel et les erreurs peuvent être corrigées rapidement lorsque les techniciens sont encore sur le terrain. Par exemple, des contrôles automatiques peuvent garantir que chaque personne a un numéro d’identification valide (en particulier dans les cas où il y a une sorte de compensation), qu’une personne ne peut pas apparaître dans deux familles ou plus, etc.
- Les données de base peuvent être consultées, utilisées, stockées et réutilisées facilement par l’entreprise, qui peut reproduire la même méthodologie, quelle que soit la société de conseil. La méthodologie et les paramètres sont stockés dans le système afin de pouvoir être reproduits à nouveau. Les données peuvent être téléchargées et utilisées dans d’autres logiciels spécialisés pour l’analyse statistique si nécessaire.
- Les données sont utilisées à des fins multiples. Cela signifie qu’une fois que les données sont entrées dans le système, elles peuvent être utilisées pour différentes applications. Une personne peut faire partie d’un inventaire de personnes, être considérée comme une partie prenante, apparaître en tant que participant à des réunions et être bénéficiaire de la rémunération de l’entreprise, le cas échéant.
- Les données sont saisies une seule fois et peuvent être utilisées pour produire différents rapports. Avant que le système ne soit développé et alors que l’entreprise prévoit de collecter des données pour la ligne de base, la nature, la qualité et les types de données devront être établis afin que l’entreprise puisse compiler des rapports pour différentes entités. Les données sont saisies une fois dans le système et peuvent être utilisées pour répondre aux exigences de différents rapports tels que l’évaluation de l’impact social (EIS), l’évaluation de l’impact environnemental (EIE), les rapports d’entreprise, la GRI, l’ITIE, les rapports des prêteurs, les exigences légales, etc.
Enfin, il convient de mentionner qu’un logiciel de gestion des parties prenantes doit :
- Mettre en œuvre et suivre efficacement la logique commerciale d’une entreprise
- Assurer une bonne interaction entre les différents acteurs grâce à des capacités d’accès aux données partagées
- Stocker et sécuriser les informations dans un référentiel commun
- Garantir la traçabilité des changements dans le système de gestion de l’information.
