Las partes interesadas de la industria forestal reflejan la realidad de este sector polifacético.
La forestería, que concierne a la conservación, gestión y explotación de los bosques, implica a una multitud de actores comprometidos en actividades igualmente diversas. Por ejemplo:
- la tala de árboles (explotación forestal)
- la fabricación de productos de madera (transformación)
- la protección contra las enfermedades (silvicultura)
- planificar y controlar el uso de los recursos (gestión)
- restauración de hábitats naturales (conservación y protección del medio ambiente)
- desarrollo de infraestructuras recreativas (turismo y esparcimiento).
Los distintos ámbitos en los que se desarrollan estas actividades no son estancos. Muchos son colaboradores naturales y se enfrentan a retos comunes, aunque cada uno tiene también sus propias realidades diferenciadas. Lo mismo ocurre con los agentes del sector. Mientras que algunos están vinculados a varias áreas, otros se interesan más específicamente por un aspecto concreto de la industria.
De ahí la importancia -sea cual sea el proyecto o la actividad- de conocer bien a los grupos de interés y comprender su papel en relación con los retos a los que se enfrenta el sector.
Involucrar a los grupos de interés significa gestionar las relaciones con ellos de forma rigurosa y con tacto, sin dejar de tener en cuenta su influencia potencial o real en el progreso o el resultado del proyecto.
El objetivo de esta guía es proporcionar a los gestores y profesionales forestales información que les ayude a sortear con mayor eficacia las complejidades de la gestión de los grupos de interés.
Identificación de los grupos de interés forestales
Los grupos de interés del sector forestal son individuos o grupos que tienen un interés en los proyectos y actividades de una organización del sector, lo que puede incluir sus políticas o productos. Por lo general, su interés se debe a que se ven afectados por las actividades de la organización. O bien forman parte de los organismos encargados de controlar el cumplimiento de las numerosas normativas.
Identificar a los grupos de interés es el primer paso para elaborar un plan de compromiso. La información recabada durante este ejercicio permite identificar las preocupaciones y el nivel de influencia de cada grupo de interés. Esto permite clasificarlos en función de la importancia que se les debe dar en el plan de compromiso y en la planificación estratégica.
Cómo identificar a los grupos de interés en el sector forestal
- Definir el marco del proyecto: centrarse en el ámbito forestal específico o en la cuestión en cuestión.
- Enumerar los grupos de interesados clave: incluir comunidades locales, organismos gubernamentales, agentes de la industria forestal, ONG medioambientales, investigadores y pueblos indígenas.
- Implicar a las comunidades locales: utilizar sus conocimientos para identificar a las personas y grupos importantes.
- Analizar la dinámica de poder: determinar qué partes interesadas tienen influencia real.
- Utilizar herramientas SIG: cartografiar la zona para identificar los patrones de uso del suelo y las regiones ecológicas clave.
- Realizar un análisis de redes: comprender las relaciones entre las distintas partes interesadas.
- Mantener actualizada la lista de partes interesadas: asegurarse de que la información está actualizada y de que la lista incluye a todas las nuevas partes.
- Asegúrate de ser inclusivo: implica a los grupos marginados para obtener un amplio abanico de puntos de vista.
- Consulte los registros públicos: utilice los informes gubernamentales y los planes de uso del suelo para identificar a las partes afectadas.
- Comprométase con las partes interesadas: establezca comunicación desde el principio para generar confianza y recabar opiniones.
Diferentes tipos de grupos de interés en el sector forestal
Los grupos de interés del sector forestal pueden agruparse en seis categorías.
- Administración pública y legisladores
- Profesionales y gestores forestales
- Líderes comunitarios e indígenas
- Profesionales del medio ambiente, la responsabilidad social y la gobernanza (ESG)
- Expertos en sostenibilidad
- Promotores de proyectos y especialistas en terrenos
Aquí tiene un resumen de sus funciones y algunos de los retos a los que se enfrentan.
Ministerios, organismos públicos y responsables políticos
¿Quiénes son?
- Ministerios responsables de los bosques, los recursos naturales, la agricultura, el medio ambiente, la conservación y el turismo
- Autoridades municipales responsables de la gestión de los bosques urbanos – parques y actividades recreativas, obras públicas, etc.
- Servicios regionales o estatales y organizaciones de apoyo que ofrecen conocimientos especializados (científicos, políticos) (SCF)
- Reguladores del sector
El papel de las administraciones públicas en el sector forestal
Todos los ámbitos de la actividad forestal tienen que gestionar las relaciones con los representantes de las distintas instancias administrativas y legislativas.
En particular, éstos intervienen en la gobernanza forestal. Según Elinor Ostrom, en su libro Gobernar los bienes comunes, la gobernanza forestal puede definirse como «el conjunto de reglas para organizar las sociedades humanas con vistas a garantizar la gestión sostenible de los recursos forestales». Los grupos de interés del sector público son responsables de la gestión de los bosques públicos, incluida la asignación de presupuestos para la conservación y gestión de los recursos naturales. Supervisan los entornos forestales en términos de, por ejemplo, «productividad, diversidad, operaciones silvícolas, protección, recolección y aplicación de la normativa forestal».
También influyen en las prácticas forestales a través de las políticas y la fiscalidad.
Mientras que algunas políticas han tenido, y siguen teniendo, consecuencias negativas, otras forman parte de una mayor concienciación sobre la necesidad de tomar medidas para proteger el medio ambiente. En enero de 2021, por ejemplo, el Presidente Biden promulgó la Orden Ejecutiva 14008, Abordar la crisis climática en casa y en el extranjero, que incluye la iniciativa America the Beautiful para preservar el 30% de la tierra y el agua para 2030. Como resultado de esta Orden Ejecutiva, el Departamento de Silvicultura y el Servicio Forestal de EE.UU. han tomado medidas adicionales para ayudar a alcanzar este objetivo.
Desafíos para ambas partes
Los grupos de interés de este grupo se enfrentan a un gran reto: conciliar el crecimiento económico con las prácticas forestales sostenibles.
Pero para las empresas y organizaciones que hacen malabarismos con las normas y leyes, el reto consiste en cumplir sus numerosas obligaciones legales. También es de vital importancia supervisar de cerca este cumplimiento.
Una forma de superar este reto es contar con ayuda virtual. El software de gestión de grupos de interés Boréalis, por ejemplo, ofrece un módulo de gestión del cumplimiento diseñado específicamente para esta función.
Profesionales y gestores forestales
¿Quienes son?
- Directores, ingenieros y técnicos forestales
- Silvicultores
- Consultores forestales
En primera línea de la gestión forestal
Los gestores y profesionales forestales son responsables de la conservación y protección de los bosques. Son responsables de la gestión sostenible de las zonas utilizadas para la producción de madera y el ocio público, así como de las que están protegidas.
Algunos trabajan sobre el terreno, mientras que otros realizan más trabajo de oficina. Sus tareas pueden incluir:
- Planificar y dirigir encuestas y estudios
- Preparar informes y recomendaciones
- Elaborar planes de gestión de tierras y recursos
- Aprobar ejercicios y decisiones
Dirigir y supervisar las operaciones
Navegar entre objetivos
Los agentes que se ocupan a diario de los bosques deben cumplir objetivos económicos, medioambientales y sociales.
Este requisito hace que todas sus operaciones sean más complejas, ya que les obliga a gestionar varias relaciones con una gran variedad de otros grupos de interés, cada uno con sus propios intereses.
No cabe duda de que los servicios de muchos de estos profesionales son requeridos, por ejemplo, por Bluesource Sustainable Forests Company, la mayor empresa forestal privada estadounidense dedicada a mitigar los efectos del cambio climático. La empresa gestiona 1,7 millones de acres de terrenos forestales antes destinados a la tala industrial. Pero estas tierras se dedican ahora al secuestro de carbono, la adaptación al clima y la restauración de la biodiversidad.
Esta iniciativa demuestra que es posible, incluso a gran escala, conciliar estas tres categorías de objetivos.
Pero aunque la perspectiva de tener que gestionar las relaciones con los grupos de interés implicados en todos los aspectos de la consecución de estos objetivos puede ser desalentadora, afortunadamente existen soluciones que pueden facilitar estas operaciones.
Comunidades locales e indígenas
¿Quiénes son?
- Comunidades afectadas por alguna de las áreas de actividad del sector forestal.
- Comunidades aborígenes que reclaman sus derechos sobre sus territorios ancestrales.
Participación de las comunidades locales e indígenas
Las comunidades estrechamente afectadas por las actividades del sector forestal quieren beneficiarse de sus bosques y de su explotación. También quieren asegurarse de que la explotación se lleva a cabo de acuerdo con las normas de conservación y sostenibilidad.
Los promotores y gestores de proyectos forestales tienen todo el interés en desarrollar y mantener buenas relaciones con los habitantes de las zonas afectadas.
Es probable que los proyectos forestales repercutan en el modo de vida, la cultura y el bienestar de las comunidades. Por ello, el consentimiento y la colaboración suelen ser legalmente necesarios, pero pueden dar lugar a asociaciones fructíferas. Además, la incorporación de las perspectivas locales a la planificación y gestión de los proyectos forestales fomenta la sostenibilidad medioambiental, social y económica.
Sin embargo, debido a su estatuto jurídico, los aborígenes están llamados a desempeñar un papel especial en la gestión forestal.
Por un lado, tienen derechos sobre sus tierras tradicionales que deben ser reconocidos y respetados. Por otro, su conocimiento ancestral de la naturaleza puede contribuir a una gestión forestal más sostenible.
Garantizar la equidad y la inclusión
Históricamente, las comunidades indígenas han sufrido una explotación forestal que a menudo ha ido en detrimento de sus intereses. En Quebec (Canadá), por ejemplo, un estudio sociológico de 2015 reveló que antes de la década de 2000, los intereses de los pueblos aborígenes eran prácticamente ignorados en el régimen forestal de Quebec. Esto tuvo importantes repercusiones, sobre todo en «sus actividades de subsistencia, como la caza, la captura y la pesca».
Según el mismo estudio, el sistema implantado desde entonces no es perfecto. No obstante, ahora existen mecanismos obligatorios de consulta y participación, lo que demuestra una evolución en el trato a las Primeras Naciones.
Respaldada por la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, este tipo de obligación legal basada en la inclusión forma parte ahora de los requisitos gubernamentales para el sector forestal en todo el mundo.
ESG y sostenibilidad en el sector forestal
¿Quiénes son?
- Evaluadores de impacto ambiental
- Gestores de sostenibilidad
- Consultores ESG
- Especialistas en política forestal
- Funcionarios de enlace con la comunidad
- Consejo de Administración Forestal (FSC)
- Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
- Banco Mundial
Las funciones de los profesionales de las ESG en el sector forestal
Los profesionales de ESG desempeñan funciones esenciales en el sector forestal.
Trabajan para evaluar los riesgos medioambientales, sociales y de gobernanza asociados a los proyectos. Desarrollan estrategias para mejorar los resultados en materia de sostenibilidad. Pueden supervisar las operaciones forestales para garantizar que cumplen la normativa medioambiental y social, y elaborar informes sobre las prácticas y los resultados ASG de las empresas. Participan en la mejora continua de las prácticas forestales para reducir su impacto en el medio ambiente y las comunidades locales.
Como partes interesadas ESG, también pueden facilitar la comunicación entre la empresa y sus demás interlocutores. Pueden organizar consultas y ejercicios de sensibilización y educación. Pueden responder a las peticiones y preguntas de las partes interesadas, en particular mediante informes accesibles. Por último, pueden mediar en conflictos entre la empresa y las comunidades locales u otros grupos de interés.
Promover un futuro sostenible
A escala mundial, varios actores importantes participan en la promoción de los valores ESG y de sostenibilidad y en la ejecución de proyectos ESG y de sostenibilidad. La FAO y el Banco Mundial son algunos de ellos.
El Forest Stewardship Council es una organización internacional que ofrece programas de certificación que garantizan a los consumidores productos procedentes de fuentes gestionadas de forma responsable.
El FSC es invitado a participar en varias mesas en las que se desarrollan proyectos de todo tipo, y él mismo implica en su proceso de toma de decisiones a un amplio abanico de grupos de interés, incluidos representantes de las industrias madereras, organizaciones ecologistas y comunidades indígenas, entre otros. Consciente del valor del compromiso y el diálogo, publica incluso una guía para la participación de los grupos de interés.
Desarrollo de proyectos y gestión de tierras
¿Quiénes son?
- Empresas privadas
- ONG
- Comunidades
- Organismos gubernamentales
- Administradores de tierras
- Analistas de gestión de recursos naturales
- Consultores de gestión de tierras forestales
Las responsabilidades de los promotores de proyectos y los especialistas en terrenos
Quienes desarrollan proyectos en el sector forestal lo hacen por motivos económicos, medioambientales y sociales.
Algunos explotan el bosque para la producción de madera. Otros extraen «productos forestales no madereros» (PFNM) como setas, sirope de arce, árboles de Navidad y coronas, y ciertas sustancias extraídas de plantas forestales que se utilizan para fabricar productos farmacéuticos y de higiene.
Los proyectos también pueden incluir:
- reforestación
- reforestación o forestación
- conservación y restauración ecológica
- agrosilvicultura
- ecoturismo
- producción de biomasa
- y mucho más.
Los especialistas en gestión de tierras, por su parte, contribuyen a la sostenibilidad de las prácticas forestales. Planifican el uso de la tierra, gestionan las cuestiones relacionadas con la propiedad de la tierra, garantizan el cumplimiento de las leyes y normativas, supervisan el estado de la tierra y evalúan la eficacia de las prácticas de gestión existentes.
¿Qué uso darle al terreno?
A los promotores y gestores del suelo les preocupan las mismas cuestiones que a la mayoría de los agentes del sector. Tienen que adaptarse al cambio climático y gestionar el aumento del riesgo de incendios, enfermedades e infestaciones. Están sometidos a presiones para rentabilizar las prácticas sostenibles y deben adaptarse constantemente a normativas complejas y cambiantes.
Sin embargo, también son las principales afectadas por los conflictos sobre el uso de la tierra, en los que hay varios intereses en juego. El desarrollo industrial no puede tener lugar sin tener en cuenta los derechos de los pueblos indígenas y los imperativos de conservación y biodiversidad.
Para facilitar la gestión de las tierras, el programa informático Boréalis ofrece un módulo específico. Ofrece herramientas de centralización de datos y cartografía para optimizar el acercamiento a los grupos de interés.
Un ecosistema por descifrar y domesticar
Sea cual sea el proyecto o el trabajo realizado en el sector forestal, es necesario un plan de gestión y movilización de los grupos de interés que contribuya al seguimiento de los criterios ESG y a la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible.
Los gobiernos a todos los niveles son un conjunto de grupos de interés de vital importancia, ya que el incumplimiento de sus requisitos puede tener consecuencias que pongan en peligro la continuidad de los trabajos o incluso el éxito de un proyecto.
Dicho esto, todos los grupos de interés del sector son importantes, ya se sitúen más en el lado de la participación (profesionales del sector) o en el de las reclamaciones (comunidades indígenas).
Para complicar aún más las cosas, algunas personas y organizaciones forman parte de más de un grupo y también deben conciliar varios intereses. Una comunidad puede querer poner en marcha un proyecto, pero tiene que convencer a algunos de sus miembros de sus méritos. Los gestores de tierras pueden ser especialistas en ESG y defensores de los derechos de las comunidades locales.
¿Qué es lo importante aquí? Son las interacciones e intercambios entre todos estos actores los que probablemente aumenten las posibilidades de lograr el famoso equilibrio entre rentabilidad y sostenibilidad.
Con sus numerosos módulos, el software Boréalis ofrece a los actores del sector forestal una solución completa para gestionar todos los aspectos de las relaciones con los grupos de interés.
