El número de proyectos de energías renovables en todo el mundo se multiplica. Cada proyecto implica a una gran variedad de grupos de interés, lo que exige una gestión ejemplar.
En un informe publicado en mayo de 2023, la Agencia Internacional de la Energía (AIE) mostraba que, en los últimos años, el sector de las energías limpias ha experimentado un aumento significativo de las inversiones. Las inversiones mundiales pasaron de 1,408 billones de dólares en 2021 a 1,617 billones en 2022. En 2023, se espera que esa cifra alcance los 1,740 billones de dólares, un 24% más que en 2021. Impulsadas por el fin de la pandemia mundial y la incertidumbre sobre los mercados de combustibles fósiles provocada por la invasión rusa de Ucrania, las energías renovables -sobre todo la solar y la eólica- se están llevando la mayor parte del pastel.
En China, la Unión Europea y Estados Unidos, en particular, la magnitud de estos proyectos conlleva sus propios retos, entre ellos la gestión de los grupos de interés. El gran número y diversidad de grupos de interés implicados debe ser supervisado por un proceso de control riguroso y eficaz. Al fin y al cabo, muchos de estos grupos de interés tienen la capacidad de influir enormemente en el resultado de un proyecto.
¿Quiénes son los grupos de interés en las energías renovables?
Los grupos de interés en los proyectos de energías renovables incluyen:
- Gobiernos centrales, estatales y municipales: Proporcionan el marco legislativo en el que deben desenvolverse los promotores.
- Los inversores: Aportan el capital y esperan un buen rendimiento.
- Constructores: Son responsables de la construcción de infraestructuras, que puede llevar años.
- Propietarios y ocupantes legítimos: Están en el centro de las negociaciones esenciales para la realización del proyecto.
- Grupos ecologistas: Su misión es proteger el medio ambiente y supervisar las actividades de los promotores.
- Comunidades locales: Quieren que se escuchen sus voces y preocupaciones y asegurarse de que ellos también se benefician del proyecto.
La importancia de las energías renovables en el mundo actual
En los proyectos de energías renovables, la gestión de los grupos de interés es crucial por varias razones:
- Diversidad de grupos de interés: Los proyectos de energías renovables suelen implicar a multitud de grupos de interés, cada uno con sus propios intereses, preocupaciones y expectativas.
- Aceptación social: Sin una gestión adecuada de los grupos de interés, la oposición o la resistencia pueden retrasar o sabotear un proyecto.
- Seguridad de la inversión: La gestión del riesgo es primordial para inversores y prestamistas. Un proyecto que gestiona mal a sus grupos de interés puede sufrir retrasos, disputas u otros problemas que pueden amenazar con reducir la rentabilidad.
- Cumplimiento de la normativa: Los proyectos de energías renovables están sujetos a normativas estrictas, por lo que colaborar estrechamente con los organismos reguladores facilita el proceso de aprobación.
- Optimización de recursos: Una buena comunicación y colaboración entre los grupos de interés ayuda a identificar y aprovechar sinergias, evitar duplicidades y utilizar los recursos de forma más eficiente.
- Creación de valor a largo plazo: Una gestión eficaz de los grupos de interés puede dar lugar a mejores relaciones a largo plazo, crear oportunidades para futuros proyectos y mejorar la reputación de una organización.
- Anticipar y gestionar conflictos: Muchos conflictos pueden evitarse, o al menos resolverse con mayor eficacia, comprendiendo y abordando de forma proactiva las preocupaciones de los grupos de interés.
- Innovación y mejora: Los comentarios y opiniones de los grupos de interés pueden aportar nuevas perspectivas y/o enfoques innovadores para mejorar los proyectos.
- Responsabilidad y transparencia: Una gestión eficaz de los grupos de interés garantiza que los proyectos cumplan las normas sociales y medioambientales y que se lleven a cabo de forma ética y transparente.
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El papel de los grupos de interés en la elaboración de políticas sobre energías renovables
Los grupos de interés de las energías renovables desempeñan un papel fundamental en la elaboración de las políticas relacionadas con el sector. Por ejemplo:
- Empresas, investigadores y expertos aportan sus conocimientos y experiencia para ayudar a abordar los retos y oportunidades específicos del sector.
- Los inversores y las instituciones financieras aportan información valiosa sobre métodos de financiación viables para apoyar las iniciativas de energías renovables.
- Las comunidades locales y los grupos desfavorecidos contribuyen a que las políticas de energías renovables se elaboren de forma que garanticen la justicia social y medioambiental.
En resumen, los grupos de interés ayudan a prever posibles retos y proponen soluciones para mitigarlos en última instancia, lo que se traduce en políticas más sólidas y sostenibles. Su participación activa en la elaboración de directrices sobre energías renovables garantiza que las políticas sean pertinentes, eficaces y cuenten con el apoyo de un amplio abanico de grupos de interés.
Un ejemplo
En Canadá, la provincia de Quebec publicó su Política Energética para 2016-2025 (en francés).
Para elaborar esta política, la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec empezó en 2013 recorriendo las regiones de Quebec para recoger las reflexiones y preocupaciones de los ciudadanos y las organizaciones interesadas en las cuestiones relacionadas con la energía.
«Se elaboró un informe con 57 recomendaciones a partir de unos 460 escritos, 300 presentaciones, 250 intervenciones en línea o en persona durante 47 sesiones de consulta pública, 3 talleres con comunidades indígenas y numerosas reuniones entre comisionados, expertos académicos y/u organizaciones públicas.»
A continuación, se publicaron en Internet folletos temáticos -entre ellos uno sobre energías renovables- para que aún más gente pudiera reflexionar sobre el futuro de la energía en Quebec. Se invitó al público a hacer comentarios en línea y se organizaron más reuniones con ciudadanos, otras organizaciones y representantes indígenas.
La Política Energética 2016-2025 se basó en todas estas consultas.
Retos de la gestión de los grupos de interés en las energías renovables
La gestión de los grupos de interés en el sector de las energías renovables tiene su parte de desafíos, que pueden estar relacionados con la escala y/o la naturaleza del proyecto. Por ejemplo:
Creación de un registro evolutivo y duradero de las actividades de participación
Como los proyectos suelen durar muchos años, sin una herramienta potente puede ser prácticamente imposible hacer un seguimiento de todos los grupos de interés y de las interacciones con ellos.
Comunicar adecuadamente
Es importante conocer bien a los grupos de interés para transmitir los mensajes adecuados a las personas adecuadas, y ello utilizando sus métodos de comunicación preferidos.
Asignar los recursos de forma óptima
No priorizar adecuadamente a los grupos de interés en función de sus intereses e influencias podría perjudicar la forma en que se asignan los recursos.
Demostrar diligencia y cumplimiento de la normativa
La magnitud épica de los proyectos de energías renovables y el gran número de normativas que hay que cumplir hacen que la rendición de cuentas sea una tarea delicada.
Consecuencias de no afrontar los retos
Los proyectos pueden sufrir consecuencias negativas si los retos no se gestionan como es debido.
Para empezar, no disponer de un registro adecuado y fácilmente accesible podría comprometer la calidad y pertinencia de las comunicaciones. Los cambios en los grupos de interés, los representantes o los gestores que no se registran pueden provocar interrupciones de la comunicación, duplicidades y malentendidos a largo plazo.
Una comunicación de calidad es clave para el éxito de cualquier organización. Por ello, no tener en cuenta las necesidades y particularidades de cada grupo de interés podría representar para ellos una falta de respeto. Esto también podría dar lugar a falta de comunicación, malentendidos, frustración y complicaciones en las relaciones.
Del mismo modo, una mala asignación de recursos puede provocar pérdidas de tiempo y/o retrasos. Una mala evaluación de las posiciones de los grupos de interés en un proyecto concreto puede suponer que las organizaciones realicen gastos innecesarios, con lo que se infrafinanciarían otras actividades que, en última instancia, tendrían un impacto positivo.
Por último, una organización que tenga dificultades para contabilizar sus actividades de participación y el cumplimiento de la legislación y la normativa puede verse privada de financiación y permisos en el futuro.
Gestión de los grupos de interés en distintos sectores de las energías renovables
Los retos de la gestión de los grupos de interés son básicamente los mismos independientemente del sector. Sin embargo, existen ciertas especificidades que dependen del tipo de energía renovable vinculada a un proyecto.
Energía solar: Los promotores de proyectos de energía solar deben prestar especial atención a los servicios públicos de electricidad existentes, cuya organización varía en función de la ubicación. Dado que los proveedores de servicios públicos tienen la última palabra sobre la interconexión de fuentes de energía renovable en sus territorios, es crucial que los promotores entiendan el entorno normativo en el que operan estos servicios públicos, su estructura y su modelo de negocio.
Entre los agentes específicos del sector de la energía solar figuran también fabricantes de piezas, electricistas, instaladores de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC) y techadores.
Energía eólica: Los promotores de parques eólicos deben tener muy en cuenta a los vecinos inmediatos -y algo menos inmediatos- del proyecto por el impacto visual y acústico que conlleva su establecimiento. Además de preocuparse por su calidad de vida, los residentes cercanos a veces también se inquietan por el impacto que el proyecto pueda tener en la naturaleza, el medio ambiente y los animales. Por ello, hay que poner en marcha campañas de información en cuanto se identifiquen los posibles emplazamientos.
En el caso de las energías renovables marinas, los vecinos suelen ser:
- Pescadores comerciales y recreativos
- Propietarios/operadores de cables submarinos e infraestructuras marítimas
- Comunidades marítimas y portuarias
- Defensores de la fauna marina y de las aves
Análisis de los grupos de interés en energías renovables
La importancia de un análisis primario
El primer paso en el proceso de gestión de los grupos de interés es realizar un análisis en profundidad de todas las partes implicadas. Este análisis primario identifica, examina y prioriza los grupos e individuos afectados por el proyecto con el fin de saber:
- todas las partes que pueden verse afectadas por el proyecto y/o influir en su ejecución;
- qué grupos de interés están a favor o en contra del proyecto, y esto, en qué grado;
- las preocupaciones, expectativas y necesidades de los grupos de interés, así como sus niveles de interés e influencia en relación con el proyecto;
- los vínculos entre determinados grupos de interés;
- los riesgos, problemas y/o malentendidos que podrían perturbar el proyecto.
Estos datos proporcionan una gran cantidad de información valiosa sobre los actores más importantes del proyecto, sus medios de comunicación preferidos, dónde centrar los esfuerzos de participación y otros elementos que podrían desempeñar un papel vital en el éxito del proyecto.
También se realizan periódicamente análisis posteriores para mantener los datos actualizados.
Visión general del proceso de análisis
El proceso de análisis de los grupos de interés suele constar de cuatro fases:
- Recopilación de una lista de todos los grupos de interés basada en proyectos anteriores y consultas con miembros de la organización;
- Evaluación de las partes interesadas utilizando diversos marcos analíticos o matrices para comparar datos, como su influencia e interés, el nivel de urgencia para tratar con ellas, su apoyo y su conocimiento del proyecto;
- Clasificación de los grupos de interés en función de sus intereses y necesidades comunes, y establecimiento de niveles de prioridad para cada uno de ellos;
- Utilizar los datos recopilados para determinar la mejor manera de dirigirse a cada grupo.
Borealis apoya los proyectos de energías renovables
Borealis es un software de gestión de grupos de interés perfectamente adaptado a las considerables necesidades de los proyectos a gran escala, incluidos los de energías renovables. Se basa en una metodología de PLANIFICACIÓN, EMPLEO Y MEDICIÓN que permite:
- Centralizar todos los datos de los grupos de interés y hacerlos accesibles al instante a cualquier persona implicada, en cualquier momento, en cualquier lugar y desde cualquier dispositivo;
- Desarrollar planes de participación adaptados a cada grupo de interés;
- Analizar más fácilmente las posiciones de los grupos de interés con una herramienta de mapeo, facilitando la distribución de recursos;
- Garantizar una comunicación oportuna y adecuada con los grupos de interés;
- Demostrar el cumplimiento de normas y reglamentos mediante funciones de supervisión y elaboración de informes.
Borealis también ofrece diferentes módulos para la gestión de criterios medioambientales, sociales y de gobernanza (ESG), que pueden ser de gran utilidad en proyectos de energías renovables. Entre ellos se incluyen:
Conclusiones principales
- Las empresas de energías renovables son proyectos a gran escala, de los que cada vez hay más debido a los intentos de reducir el consumo de combustibles fósiles.
- Estos proyectos implican a un número impresionante de grupos de interés, cada uno con sus propios intereses y preocupaciones. Para garantizar el éxito de un proyecto, los promotores deben establecer un sistema de seguimiento impecable.
- La duración de estos proyectos es también un reto importante, lo que refuerza la importancia de una gestión rigurosa de los grupos de interés.
- Una gestión eficaz de los grupos de interés tiene muchas ventajas, como tranquilizar a los inversores, optimizar los recursos, fomentar las buenas relaciones y proporcionar un marco para la resolución de conflictos.
- Por otro lado, una gestión inadecuada de los grupos de interés puede acarrear consecuencias negativas, como problemas de comunicación y pérdida de tiempo y dinero, lo que, en última instancia, puede comprometer el éxito de un proyecto.
- Debido a su naturaleza y a la amplitud de los grupos de interés implicados, los proyectos de energías renovables se enfrentan a retos específicos, como los vecinos del emplazamiento del proyecto, los proveedores de servicios públicos existentes, los propietarios de tierras y las partes relacionadas con las operaciones marítimas.
- Gracias a sus herramientas y módulos perfectamente adaptados a proyectos de gran envergadura, el software Borealis cumple todos los requisitos de los proyectos de energías renovables, sean cuales sean.
Contáctenos para hablar de cómo Borealis puede mejorar la gestión de sus grupos de interés y contribuir al éxito de su proyecto.
