Avec l’augmentation de la demande mondiale en énergie, les services publics prennent de plus en plus d’importance. Les services publics ont un impact profond sur la vie des gens. De l’eau qui alimente les populations à l’électricité qui alimente les appareils individuels et industriels, les services publics sont de toute évidence essentiels. Leurs opérations, leurs décisions et leurs questions financières ont un impact direct sur les communautés, ce qui fait de la gestion des parties prenantes dans ce secteur une activité primordiale.
Ce guide complet aidera toute personne travaillant dans le secteur de l’énergie et des services publics à mieux comprendre les principales parties prenantes du secteur de l’énergie, pouvoir gérer leurs attentes et les relations de manière plus efficace.
Qui sont les parties prenantes du secteur de l'énergie et des services publics?
Le terme « parties prenantes » n’est pas seulement un mot à la mode. Ce terme désigne les individus, les groupes ou les entités qui peuvent affecter – ou être affectés par – les actions d’une organisation. Dans le contexte de l’énergie et des services publics, il peut s’agir de clients, d’organismes de réglementation, d’actionnaires et même de l’environnement, chacun ayant ses propres intérêts. Comprendre l’interaction complexe de ces intérêts variés peut s’avérer particulièrement difficile pour les équipes travaillant dans les domaines de la sensibilisation des communautés, des relations avec les populations autochtones, des affaires publiques et gouvernementales et d’autres domaines connexes de la gestion des parties prenantes.
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Principes réglementaires clés régissant l'énergie et les services publics
Pour comprendre l’importance des parties prenantes et le rôle qu’elles peuvent jouer dans la réussite d’un fournisseur d’énergie ou d’un service public de distribution d’eau, il est essentiel de comprendre l’environnement réglementaire auquel vous pourriez être confronté.
Les entreprises de services publics, d’énergie et d’eau jonglent avec de nombreuses responsabilités. Pour s’assurer qu’elles servent l’intérêt public, elles suivent généralement tout ou partie des principes suivants pour guider leurs pratiques d’engagement. Dans certains cas, selon le pays ou la région où l’entreprise opère, ces principes peuvent même être réglementés.
Transparence
Les entreprises de services publics doivent être transparentes avec les parties prenantes en ce qui concerne leurs activités, leurs décisions et leurs questions financières. De cette façon, une entreprise peut gagner la confiance des communautés et gagner et conserver l’acceptation sociale.
Audiences publiques
Avant de prendre des décisions importantes ou de modifier les tarifs, les entreprises de services publics sont souvent tenues d’organiser des audiences publiques. Cela permet aux parties prenantes, y compris le grand public, d’exprimer leurs préoccupations et leurs opinions.
Exigences en matière de communication
Les entreprises de services publics doivent informer suffisamment à l’avance les parties prenantes de tout changement susceptible de les affecter, en particulier en ce qui concerne les changements de service ou la tarification.
Protection des consommateurs
Dans de nombreux pays, les services publics sont réglementés afin de garantir qu’ils n’exploitent pas leur statut de monopole. Il peut s’agir de plafonds de prix, d’exigences en matière de niveau de service ou de mandats visant à empêcher les pratiques discriminatoires.
Plans de participation des parties prenantes
Dans certaines juridictions, les entreprises de services publics peuvent être tenues de disposer d’un plan de participation des parties prenantes, qui définit la manière dont l’entreprise communiquera avec les parties prenantes et les impliquera dans divers processus.
Surveillance réglementaire
Les commissions des services publics ou les organismes de réglementation surveillent les services publics pour s’assurer qu’ils agissent dans le meilleur intérêt du public. Ces organismes ont souvent le pouvoir d’examiner et d’approuver ou de refuser les changements de tarifs, les projets d’investissement et d’autres initiatives majeures.
Impact environnemental et social
Avant d’entreprendre des projets importants, les entreprises de services publics peuvent être tenues de réaliser des évaluations de l’impact environnemental et social. Cela permet d’identifier et d’atténuer tout impact négatif sur les parties prenantes et l’environnement.
Accès à l'information
Les réglementations peuvent exiger des entreprises de services publics qu’elles permettent aux parties prenantes d’accéder à certaines informations. Il peut s’agir de données opérationnelles, d’états financiers ou de plans pour des projets futurs. L’un des moyens choisis par les entreprises de services publics et d’énergie pour communiquer ces informations est de produire régulièrement des rapports de développement durable sur leurs activités.
Réactivité
Les entreprises de services publics peuvent être tenues de répondre aux questions ou aux plaintes des parties prenantes dans un délai précis. Certains États ou provinces exigent même un processus complet et bien documenté de gestion des plaintes ou des mécanismes officiels de réclamation. Parfois, l’obligation de fournir des moyens anonymes de déposer une plainte est également obligatoire.
Préparation aux situations d'urgence
Étant donné la nature essentielle des services publics, il existe souvent des réglementations qui dictent la manière dont les services publics doivent communiquer avec les parties prenantes en cas d’urgence ou d’interruption de service. Les normes appliquées par la Federal Energy Regulatory Commission (FERC) en sont un exemple. Les normes de fiabilité de la North American Electric Reliability Corporation (NERC) imposent aux entreprises de services publics de mettre en place des plans de préparation et d’intervention en cas d’urgence. Par exemple, la norme EOP-005-3 de la NERC exige que les entités responsables développent, maintiennent et mettent en œuvre une approche systématique pour restaurer le courant électrique après une panne.
Considérations éthiques
Les entreprises de services publics peuvent être tenues de respecter certaines normes éthiques, notamment en ce qui concerne les groupes de parties prenantes vulnérables ou marginalisées. Les zones de justice environnementale et les Premières Nations peuvent nécessiter une attention particulière, par exemple.
Confidentialité et sécurité des données
Avec la numérisation croissante des activités des services publics, des normes et des réglementations ont été mises en place pour s’assurer que les entreprises prennent les mesures nécessaires pour garantir que les données des parties prenantes sont traitées en toute sécurité et restent confidentielles. Le RGPD, la loi 25 au Québec et la loi sur la protection de la vie privée en Australie ne sont que quelques exemples de ce à quoi les entreprises de services publics et d’énergie sont confrontées.
Analyse détaillée des principales parties prenantes du secteur de l'énergie et exemples
Compte tenu des intérêts divers et parfois contradictoires des parties prenantes dans le secteur de l’énergie, il est essentiel de procéder à une analyse des principaux groupes de parties prenantes pour comprendre quels sont les messages qui résonneront auprès de chacun d’entre eux.
Chaque groupe de parties prenantes clés a le pouvoir de façonner, de contester ou de soutenir, à des degrés divers, les décisions prises par une entreprise du secteur de l’énergie. Vous trouverez ci-dessous une analyse détaillée des principaux groupes de parties prenantes dans le secteur de l’énergie.
Les clients du secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Consommer des services énergétiques, que ce soit pour le chauffage ou l’éclairage (à des fins personnelles ou industrielles).
Intérêts : Service fiable et ininterrompu, prix compétitifs, sources d’énergie propres et durables et facturation transparente.
Influence : En stimulant la demande.
Exemple concret de la manière dont l'analyse de la clientèle a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- La demande croissante des consommateurs en matière d’énergie verte a conduit des entreprises comme Apple et Google à investir dans des sources d’énergie renouvelable pour alimenter leurs activités.
Rôle, intérêts et influence des investisseurs et des actionnaires dans le secteur de l'énergie
Rôle : Fournir des capitaux et des financements aux entreprises du secteur de l’énergie.
Intérêts : Retour sur investissement, croissance de l’entreprise, durabilité à long terme et bonne gestion des risques.
Influence : Par le biais des priorités de financement et d’investissement.
Exemple concret de la manière dont l'analyse des investisseurs et des actionnaires a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Ces dernières années, BlackRock et d’autres investisseurs institutionnels ont souligné l’importance des principes environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG). Cela a poussé les entreprises du secteur de l’énergie à adopter des pratiques durables.
Les salariés du secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Travaille à divers titres dans des entreprises du secteur de l’énergie, depuis les ingénieurs de terrain jusqu’à la direction.
Intérêts : Sécurité de l’emploi, rémunération équitable, conditions de travail sûres et possibilités de progression de carrière.
Influence : En ayant un impact direct sur les opérations quotidiennes.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des employés a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
Autorités de régulation dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Définir, contrôler et faire appliquer les normes, règles et réglementations du secteur de l’énergie.
Intérêts : Respect des lois, protection des consommateurs, normes de sécurité, préservation de l’environnement et stabilité globale du secteur.
Influence : Par le biais des réglementations et des normes.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse de l'autorité réglementaire a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Les réglementations de l‘Agence américaine de protection de l’environnement (EPA) sur les centrales au charbon ont conduit de nombreux services publics à mettre hors service les vieilles centrales et à investir dans des technologies plus propres.
- La loi sur la propreté de l’eau (Clean Water Act) de l’EPA fixe des normes en matière d’eaux usées, qui ont un impact sur les activités de tous les services publics de distribution d’eau aux États-Unis.
- La California Public Utilities Commission, une entité publique, a pris des décisions en réponse à d’importants incendies de forêt qui ont influencé la manière dont les services publics d’électricité gèrent la végétation autour des lignes électriques.
Gouvernements locaux et nationaux dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Gouverner l’élaboration des politiques, la fiscalité et, dans certains cas, la propriété des services publics de l’énergie.
Intérêts : Sécurité énergétique nationale, croissance économique, création d’emplois, gestion de l’environnement et bien-être public.
Influence : Par l’élaboration de politiques.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des gouvernements locaux et nationaux a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- La politique allemande Energiewende promeut les énergies renouvelables, l’efficacité énergétique et la réduction des émissions de carbone. Cette politique pousse les entreprises allemandes du secteur de l’énergie à adopter des solutions durables.
- Le gouvernement de Singapour a lancé le projet NEWater, une stratégie importante de réutilisation de l’eau.
- La décision du gouvernement britannique de renationaliser les services ferroviaires modifiera radicalement les stratégies et les opérations des entreprises publiques de transport ferroviaire.
Fournisseurs et vendeurs dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Fournir des équipements, des services, des technologies et d’autres ressources aux entreprises du secteur de l’énergie.
Intérêts : Relations d’affaires stables, paiements ponctuels et possibilités de contrats et de partenariats à long terme.
Influence : En introduisant de nouvelles technologies.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des fournisseurs et des vendeurs a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Siemens, un important fournisseur de turbines éoliennes, a influencé l’adoption de l’énergie éolienne par de nombreux services publics dans le monde.
- Des entreprises comme GE Water introduisent des technologies avancées de traitement de l’eau que les services publics ont adoptées pour une meilleure efficacité.
- Le service public de la ville du Cape Town a collaboré avec des fournisseurs d’usines de dessalement lors d’une grave sécheresse afin d’assurer la continuité de l’approvisionnement en eau.
- L’adoption de compteurs intelligents par les services publics d’électricité du monde entier est une influence directe des fournisseurs de technologies visant à améliorer l’efficacité de la consommation d’énergie.
Organisations non gouvernementales (ONG) dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Plaidoyer, rechercher et parfois intervenant directement dans des domaines d’intérêt sociétal liés à l’énergie.
Intérêts : Justice sociale, préservation de l’environnement, développement durable et droits des consommateurs.
Influence : Par le biais du plaidoyer.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des ONG a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Les campagnes de Greenpeace contre les forages dans l’Arctique ont incité des entreprises comme Shell à reconsidérer leurs plans d’exploration dans l’Arctique.
- Le Natural Resources Defense Council (NRDC) a influencé les entreprises de services publics aux États-Unis pour qu’elles donnent la priorité à la conservation et à l’approvisionnement durable en eau.
- Les manifestations publiques contre les hausses des tarifs de l’électricité à Delhi ont conduit la Commission de régulation de l’électricité de Delhi (une entité publique) à réévaluer ses tarifs.
Recherche et institutions académiques dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Mener des recherches, développer de nouvelles technologies et assurer l’éducation et la formation.
Intérêts : Découverte scientifique, collaboration avec l’industrie pour des applications pratiques, financement de la recherche et influence sur les politiques.
Influence : En stimulant l’innovation.
Exemples concrets de la manière dont la recherche et l'analyse des institutions universitaires ont éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Les recherches menées dans des institutions comme le MIT sur l’énergie de fusion peuvent influencer les stratégies futures des entreprises du secteur de l’énergie.
- Les recherches menées à Stanford sur le traitement des eaux usées ont permis de mettre au point des techniques d’épuration plus efficaces.
Les médias dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Analyser le secteur de l’énergie et diffuser des nouvelles de l’industrie.
Intérêts : Accès à l’information, transparence de la part des entreprises du secteur de l’énergie et diffusion d’informations au public.
Influence : En façonnant la perception du public.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des médias a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Le documentaire Gasland a attiré l’attention du public sur les impacts environnementaux potentiels de la fracturation hydraulique. Cela a modifié le discours sur l’exploration du gaz naturel.
- La couverture médiatique de la crise de l’eau « Day Zero » au Cape Town a incité les pouvoirs publics à prendre des mesures accélérées et à lancer des initiatives publiques d’économie d’eau.
Concurrents dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Autres entreprises opérant dans le secteur de l’énergie.
Intérêts : Part de marché, avantage concurrentiel, tendances du secteur et paysage réglementaire.
Influence : En favorisant l’adaptation et le changement.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des concurrents a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- L’incursion de Tesla dans le stockage des énergies renouvelables a incité les entreprises énergétiques traditionnelles à explorer des solutions similaires.
- L’introduction de l’énergie renouvelable par certains services publics incite d’autres services publics régionaux à adapter leur offre énergétique pour rester compétitifs et durables.
Les groupes environnementaux dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Plaider en faveur de la conservation de l’environnement et des pratiques durables.
Intérêts : Réduction de l’empreinte carbone, promotion des énergies renouvelables, conservation de la biodiversité et protection des habitats naturels.
Influence : En défendant la durabilité.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse d'un groupe environnemental a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- La campagne « Beyond Coal » du Sierra Club a fait pression sur les services publics pour qu’ils abandonnent les centrales électriques au charbon.
- Les campagnes de Greenpeace ont incité de nombreuses entreprises publiques européennes à reconsidérer l’énergie nucléaire après la catastrophe de Fukushima.
Groupes indigènes et autochtones dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Représenter les communautés ayant des liens culturels, ancestraux ou légaux avec les terres utilisées ou affectées par les projets énergétiques.
Intérêts : Protection des terres ancestrales, préservation du patrimoine culturel, gestion de l’environnement et compensation équitable ou bénéfices des projets.
Influence : En façonnant les opérations et les partenariats.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des groupes indigènes et tribaux a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Les manifestations de la tribu sioux de Standing Rock contre l’oléoduc Dakota Access ont attiré l’attention sur les droits des autochtones et les préoccupations environnementales.
- La nation Navajo, aux États-Unis, a influencé les décisions relatives aux droits et à l’accès à l’eau dans le bassin du fleuve Colorado.
- Au Canada, les préoccupations des Premières Nations ont eu un impact sur les projets de services publics, en particulier dans les secteurs de l’énergie et de l’eau, ce qui a conduit à des processus décisionnels plus inclusifs.
Financeurs et prêteurs dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Fournir des prêts ou un soutien financier aux projets ou aux entreprises du secteur de l’énergie.
Intérêts : Retour sur investissement, faisabilité du projet, évaluation des risques et stabilité financière des emprunteurs.
Influence : En influençant la viabilité du projet.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse des prêteurs a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- La décision des principales banques australiennes de ne pas financer les projets de charbon dans le bassin de Galilée a eu un impact sur la faisabilité du projet.
- Le financement par la Banque mondiale de projets dans le domaine de l’eau dans le monde entier est souvent assorti de conditions de durabilité et d’efficacité.
- Les obligations municipales émises pour les services publics de distribution d’eau à New York influencent les stratégies et les projets auxquels ces services donnent la priorité.
Les syndicats dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Représenter les droits et les intérêts des travailleurs dans le secteur de l’énergie.
Intérêts : Salaires équitables, sécurité de l’emploi, sécurité des travailleurs et représentation dans les processus décisionnels.
Influence : En influençant les stratégies de la main-d’œuvre.
Exemples concrets de la manière dont l'analyse syndicale a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- Les grèves des travailleurs syndiqués dans les centrales nucléaires en France ont entraîné d’importantes perturbations dans l’approvisionnement en électricité. Cette situation a suscité un appel à des relations de travail plus efficaces.
- En France, les syndicats ont toujours influencé la gestion et les opérations des services publics de distribution d’eau, ce qui a eu une incidence sur les décisions de privatisation.
- Le Transport Workers Union de la ville de New York a influencé les décisions concernant les conditions de travail, les salaires et les opérations de la Metropolitan Transportation Authority, une entité publique.
Associations professionnelles et industrielles dans le secteur de l'énergie - Rôle, intérêts et influence
Rôle : Représenter les intérêts collectifs des entreprises ou des professionnels de l’énergie.
Intérêts : Conditions réglementaires favorables, croissance de l’industrie, recherche et développement et opportunités de mise en réseau.
Influence : En influençant les opérations et les stratégies.
Exemple concret de la manière dont l'analyse des associations commerciales et industrielles a éclairé la prise de décision dans le secteur de l'énergie
- La promotion des normes et de la recherche en matière d’énergie nucléaire par la World Nuclear Association on a influencé les activités des entreprises d’énergie nucléaire dans le monde entier.
Points clés
Un éventail de parties prenantes compose le secteur de l’énergie et des services publics et leurs intérêts sont tout aussi diversifiés.
Les parties prenantes façonnent directement les stratégies et les opérations quotidiennes de ce secteur. Il est essentiel de comprendre leurs rôles respectifs, leur influence et leurs interdépendances.
S’engager avec les parties prenantes par le biais de boucles de rétroaction, de consultations et de partenariats est essentiel pour stimuler l’innovation et la durabilité de l’industrie, mais aussi pour prévenir les conflits.
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